Om klimatoppmøtet i Durban

Generalsekretær Ban Ki Moon holder innlegg under klimatoppmøtet i Cancún i 2010

28. november – 9. desember møtes ledere fra hele verden i Durban, Sør-Afrika til det 17. internasjonale klimatoppmøtet i regi av FN.

Tekst:	Ida Jørgensen Thinn
Publisert:	25.11.2011

Hva?

Klimatoppmøtet (Conference of the Parties – COP) er det øverste organet i FNs Klimakonvensjon, og arrangeres i desember hvert år. Det er på disse møtene de internasjonale klimaforhandlingene finner sted, og eventuelle vedtak om avtaler fattes.

Under tidligere møter har landene blant annet forhandlet seg frem til Kyoto-protokollen, som er den eneste juridisk bindende internasjonale klimaavtalen. På klimatoppmøtene gjennomføres derfor også et såkalt CMP-møte (Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol), der implementeringen av avtalen blir diskutert.

Kyoto-protokollens gjennomføringsperiode går ut i 2012. Fokus for årets klimatoppmøte er derfor hva verden skal gjøre for å løse klimaproblemet i tiden etterpå.

Hvem?

Til Durban kommer delegasjoner fra de 195 landene som har ratifisert Klimakonvensjonen. Disse landene deles inn i tre kategorier ut fra deres økonomiske status da konvensjonen ble vedtatt i 1992:

Vedlegg 1-land: i-land og tidligere østblokkland som omstiller seg til markedsøkonomi
Vedlegg 2-land: i-land som gir finansiell og teknologisk bistand til u-land
Utviklingsland (også kalt ”Ikke-Vedlegg 1-land”)

Det er vanlig at landene danner allianser – basert på for eksempel felles økonomiske interesser eller geografi.

Hvorfor?

FNs Klimapanel, bestående av forskere og eksperter fra hele verden, har gjennom flere rapporter understreket behovet for en internasjonal klimaavtale som forplikter verdens land til å kutte i klimagassutslipp.

Målet for FNs Klimakonvensjon er å skape en møteplass og et rammeverk for forhandlingene om en slik avtale. COP-møtene er den viktigste arenaen for disse forhandlingene.

Hvordan?

På klimatoppmøtet skjer det mye på en gang. Det skal avholdes plenumsmøter for COP 17 (alle som har ratifisert Klimakonvensjonen) og CMP 7 (alle som har ratifisert Kyoto-avtalen). I tillegg skal det være møter i Underorganet for vitenskapelig og teknologisk rådgivning (SBSTA) og Underorganet for implementering (SBI).

Forhandlingene om en ny klimaavtale er organisert i to arbeidsgrupper, som også skal samles i Durban:

Arbeidsgruppen for videre forpliktelser for Vedlegg 1-land jobber for å videreføre forpliktelsene rike land bandt seg til gjennom Kyoto-avtalen.
Arbeidsgruppen for langsiktig samhandling jobber for å finne en løsning for hvordan hele verdenssamfunnet skal samarbeide om å stanse klimaendringene.

6. desember starter høynivådelen av møtet. Ministere og andre statsledere kommer til Durban for å holde innlegg om sitt lands posisjoner. Høynivådelen varer til møtets slutt 9. desember.

Under hele klimatoppmøtet foregår det intens lobby- og møtevirksomhet utenfor den offisielle timeplanen. Det er ofte her de virkelige forhandlingene mellom ulike land og allianser finner sted. I tillegg er miljøorganisasjoner fra hele verden tilstede, for å forsøke å påvirke beslutningene som skal tas på møtet.