fn.no > Aktuelt > Nyheter > Nyhetsarkiv > Arbeidsliv > Økt ledighet og sosial uro

Økt ledighet og sosial uro

Økt ledighet og sosial uro

Foto: David McNew / Reuters

ILO advarer mot sosial uro og økt arbeidsledighet i sin siste rapport om det globale arbeidsmarkedet. ILO sier vi er på randen av å skape en alvorlig ledighetskrise for verdens arbeidstakere som kan antenne sosial uro i en rekke land.

Tekst: Hasse Berntsen
Publisert: 28.11.2011

ILO-rapporten «World of Work Report 2011: Making markets work for jobs» sier at den globale økonomiske nedturen nå dramatisk har begynt å påvirke arbeidsmarkedet. ILO mener det vil ta minst 5 år å komme tilbake til ledighetsnivået før finanskrisen i industrilandene (kalt avanserte økonomier i rapporten), altså ett år senere enn anslått i fjorårets World of Work-rapport. ILO mener videre at 80 millioner nye arbeidsplasser må skapes i løpet av de to neste årene for å nå tilbake til nivået på arbeidsmarkedet før krisa satte inn. 

- Vi har nådd sannhetens øyeblikk, og har kort tid på oss for å unngå en større sysselsettingskrise, sier Raymond Torres, direktør for ILOs internasjonale institutt for arbeidsstudier som har utarbeidet rapporten.

Imidlertid antyder dagens nedtur i verdensøkonomien at bare halvparten av jobbene som trengs vil kunne skapes med dagens utvikling, som igjen vil øke ledigheten. Sysselsettingssituasjonen er sårbar fordi næringsliv og bedrifter er svekket økonomisk, mange stater strammer inn og det er mangel på internasjonal politisk koordinering.

Mer sosial uro

ILO har utviklet en ny indeks om sosial uro som viser nivået av misnøye over mangelen på arbeidsplasser og sinne over at belastningen av krisen ikke blir fordelt rettferdig. I rapporten bemerker ILO at risikoen for sosial uro har økt signifikant i 40 prosent av de 119 landene som er undersøkt. Dette er særlig tilfelle i vestlige land (EU nevnes spesifikt), i Nord-Afrika og i Midtøsten – og i mindre grad i Asia. Uroen har stabilisert seg i Afrika sør for Sahara og den har gått ned i Latin-Amerika. Rapporten sier at sosial uro kan øke raskt hvis man ikke omgående får kontroll med krisen.

Rapporten viser videre at i nesten 60 prosent av landene som ILO har data på opplever folk en forverring i levestandard og nedgang i sysselsettingen. Dette kommer på toppen av en allerede prekær sysselsettingssituasjon der den globale arbeidsledigheten er på sitt høyeste noensinne med over 200 millioner totalt arbeidsledige på verdensbasis.

Folks tillitt til nasjonale myndigheters evne til å bedre situasjonen er svekket i halvparten av de undersøkte landene. Tiltroen er lavest i USA, Europa, Latin-Amerika og Russland.

Viktige funn i rapporten:
 

  • 80 millioner netto nye arbeidsplasser er nødvendig i løpet av 2012-2013 for å nå tilbake til sysselsettingsnivået på arbeidsmarkedet før finanskrisen, (27 millioner i avanserte økonomier, og resten i framvoksende og utviklende økonomier).
  • Ut av 118 land med tilgjengelige data, viser 69 land en økning i andelen av folk som rapporterer om en forverring i levestandard i 2010 sammenlignet med 2006.
  • Halvparten av 99 land i undersøkelsen sier de ikke lengre har tillit til sine nasjonale regjeringer.
  • I 2010 rapporterer mer enn 50 prosent av befolkningen i utviklede land at de er misfornøyd med tilgjengeligheten på anstendige arbeidsplasser. (I Hellas, Italia, Portugal, Slovenia og Spania er over 70 prosent av de spurte misfornøyd).
  • Profittandelen av brutto nasjonalprodukt økte i 83 prosent av landene undersøkt mellom 2000 og 2009. Produktiv investering stagnerte imidlertid globalt i løpet av samme periode.
  • Svingninger i matprisene fordoblet seg i tidsrommet 2006-2010 sett i forhold til de fem foregående årene, som sterkt påvirker arbeidet for anstendig arbeid i utviklingsland. Finansielle investorer drar mer nytte av prissvingninger enn matprodusentene, særlig de små.

Europa og G20

Den økonomiske krisen har for alvor også begynt å ramme Europa, og ledighetstallene stiger faretruende. Land som Hellas, Spania, Italia, Irland og Portugal sliter med høy statsgjeld og økende arbeidsledighet. Misnøyen blant folk flest stiger og har gitt seg utslag i store protester i Athen og London.

Den politiske handlingslammelsen sprer en usikkerhet som bidrar til å sende enda flere mennesker ut i arbeidsledighet. Spesielt hardt rammer dette unge mennesker som møter et arbeidsliv uten muligheter. I Spania og Hellas, to av nordmenns favorittferieland, er over 40 prosent i alderen 15-29 år uten jobb. Hver tredje unge italiener er nå arbeidsledig.

ILOs generaldirektør Juan Somavia er glad for at lederne for verdens 20 største økonomier etter G20-toppmøtet i Cannes tidlig i november nå uttrykker at de i større grad vil fokuserer på vekst, jobbskaping og sosial sikkerhet i en tid med global misnøye med sysselsetting og sosiale forhold.

I G20-kommunikeet etter toppmøtet heter det:

«Vi er fast bestemt på å styrke den sosiale dimensjonen av globaliseringen. Vi mener bestemt at sysselsetting og sosial inkludering skal være i sentrum for våre handlinger og politikk for å gjenopprette vekst og tillit. Vi har derfor besluttet å nedsette en arbeidsgruppe for G20 som særlig skal se på sysselsetting for ungdom. Vi erkjenner viktigheten av et sosial sikkerhetsnett i hvert av våre land, tilpasset nasjonale forhold. Vi oppfordrer ILO til å fortsette å promotere ratifisering og implementering av sine åtte kjernekonvensjoner for å sikre grunnleggende prinsipper og rettigheter på arbeidsplassen».

Arbeidsløshet i prosent av arbeidsstyrken i Norden:

OECD tall:

I prognosene OECD la frem for snart en måned siden i forkant av G20-møtet, fremgår det at OECD forventer en generell arbeidsledighet på 9,9 prosent i 2011 og at ledigheten i eurosonen ventes å bli 10,3 prosent for både 2012 og 2013.