FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) ble opprettet i 1949 for å gi hjelp og beskyttelse til palestinere som ble fordrevet som følge av krigen i 1948.
1948-krigen hang sammen med opprettelsen av staten Israel samme år. Den førte også til store ødeleggelser av det palestinske samfunnet og at rundt 750 000 palestinere ble flyktninger.
Les mer om 1948-krigen og konflikten mellom Israel og palestinerne her
Hva gjør UNRWA?
UNRWAs hovedoppgave er å hjelpe palestinske flyktninger med helsetjenester, skolegang, sosiale tjenester og humanitærhjelp.
Organisasjonen arbeider både i og utenfor palestinske flyktningleirer i områdene der organisasjonen opererer.
UNRWA har over 30 000 ansatte, der de fleste selv er palestinske flyktninger. UNRWA har hovedkontorer både i Gaza og i Jordans hovedstad Amman.
Hvem skal UNRWA hjelpe?
UNRWA hjelper først og fremst palestinske flyktninger fra 1948-konflikten og deres etterkommere. Organisasjonen bistår også palestinere som ble fordrevet som følge av 1967-krigen.
I dag er rundt seks millioner palestinere registrert som flyktninger hos UNRWA.
UNRWA skulle egentlig være en midlertidig organisasjon, siden FN håpet at de skulle finne en snarlig løsning på det palestinske flyktningproblemet. Men en slik løsning har ikke kommet.
Hvor tilbyr UNRWA sine tjenester?
UNRWA tilbyr tjenester til registrerte palestinske flyktninger innenfor organisasjonens fem operasjonsområder.
To av områdene – Gazastripen og Vestbredden (inkludert Øst-Jerusalem) – utgjør det som i dag kalles Palestina eller de okkuperte palestinske områdene, der Israel har vært okkupasjonsmakt siden 1967.
Nabolandene Jordan, Libanon og Syria er de andre tre områdene der UNRWA tilbyr sine tjenester til palestinske flyktninger.
Gjelder flyktningkonvensjonen for palestinske flyktninger?
I flyktningkonvensjonen (artikkel 1D) står det at personer som allerede får beskyttelse eller hjelp fra andre FN-organer enn FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR), ikke omfattes av konvensjonens beskyttelse. Så lenge palestinske flyktninger får beskyttelse eller hjelp fra UNRWA, omfattes de derfor ikke av konvensjonens beskyttelse.
Det betyr ikke at palestinske flyktninger ikke regnes som flyktninger. Artikkel 1D fratar ikke palestinske flyktninger deres folkerettslige status som flyktninger, men sier noe om hvordan flyktningkonvensjonen gjelder for personer som omfattes av UNRWAs mandat.
Palestinske flyktninger som ikke får bistand fra UNRWA, for eksempel fordi de befinner seg utenfor områdene der UNRWA opererer, kan omfattes av flyktningkonvensjonen dersom de oppfyller vilkårene for flyktningstatus.
